国家民政部视频会议系统解决方案

2002年12月24日上午9点30分，全国36个地方的民政工作者第一次利用自己建设的网络，召开了全国民政信息化建设视频现场会议。北京的民政部领导与远在千里之外的地方民政工作者们，通过视频系统，彼此逼真地看到对方的影象，清晰地听到对方的谈话，如同围坐一堂，互视交流，亲自体验到了“面对面”沟通的便利。从此，民政事业插上了高科技的翅膀。

项目部署状况

民政视频会议系统项目为一期全部实施的“交钥匙工程”，包括设备采购、系统集成、人员培训和各方协调等一系列工作。整个系统部署中，民政部共采购以下设备：

Polycom MCU MGC-100视频多点控制单元1套，安装在北京民政信息中心； Polycom VS4000机架式系统34台，民政部北京中心会场配备2台，其余放置在其他省、自治区、直辖市以及计划单列市民政部门的视频分会场。

系统主干网络为民政部已建设完成的民政广域网，它提供了512K的带宽（帧中继）的传输信道，并根据今后系统的实际需求进行适时扩展。

本系统建成后，将成为以民政部北京总部为中心，覆盖全国37个省、自治区、直辖市以及计划单列市民政部门的视频会议系统。

民政部建设视频会议系统，加快信息化建设步伐

推进信息化建设是覆盖现代化建设全局的战略举措，是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。国家领导人对这方面的建设一直都非常关注，投入了很大的精力。

电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。民政部承担着优抚安置、基层选举、救灾救济、社会福利等多项社会事务管理工作，与人民群众的利益息息相关。此次，作为民政部信息化建设两大工程之一的视频会议系统的成功投入使用，将直接影响民政工作的效率和质量，也决定着民政事业发展的速度和水平。

“作为“数字民政”建设的一个重要部分，我们非常高兴能够在短短的15个月时间里就完成了视频会议系统的建设，并已成功投入使用。我们坚信，随着民政信息化建设的推进和信息技术的广泛应用，该系统将在改革办公手段、降低行政成本、增强管理能力、提高工作效率、完善决策机制等方面，发挥越来越大的作用，产生越来越大的影响，从而也收到越来越多的效益。”
----民政部信息中心主任陈倚

民政视频会议系统拓扑图

系统优势

• 系统稳定性、可靠性高，整个系统支持在线诊断、升级、更换，不易受病毒侵扰。
• 性能优秀，系统支持Qos，同时支持H.323/H.320两种标准，在384K的情况下可以达到CIF 25帧/秒（PAL）的图像效果，且编码时延不大于300ms（不考虑网络时延），但完全可以满足会议的要求。在将来网络提速到2M的情况下可以达到近似广播级图像质量，完全可以满足高质量会议的要求。
• 易管理、易操作，系统支持友好中文界面。可以方便的召开与管理会议，可以在线管理整个系统。
• 扩展性强，系统只需要增加相应的模块就实现H.323/H.320混合组网，系统支持3级级联可以将会议规模扩展到几千个会场。
• 安全保密性强，视频终端VS4000支持对系统设置、幻灯片播放和Web管理等进行密码认证的访问控制。通过这种方式加强了系统的安全性，有效地阻止了对视频终端设备的非法访问和操作。
• MCU设备是通过MGC Manager进行管理的 ，这套管理软件把管理者分成超级用户和普通用户，通过用户名和密码进行认证。只有超级用户可以对MCU进行全部功能的管理。普通用户只能对会议进行管理。各节点用户可以通过WebCommander来进行远程的会议业务操作。通过这种分级的操作提高了整个系统的安全性。

内部故事

2001年6月，民政部在上海召开首次全国民政信息化建设工作会议，确立了在2003年7月建成具有数据、语音、视频功能的民政广域网的目标。同时，期望该系统能够实现为全国厅局级民政部门提供远程行政会议、技术讨论、技术培训和多点视频会议等业务。

立项后，信息中心派出多名专业人员，对Vtel、Vcon、Sony、Tandburg、Radvision、中兴、华为和POLYCOM等多家知名厂商的产品和方案进行了考察与评估。考察过程中，专家感觉到，宝利通是以上所有厂家中唯一能提供端到端一体化解决方案的厂家。系统基于非PC结构平台具有较高的稳定性，其中MGC100为电信级MCU（多点控制单元），具有稳定，功能强、扩展性好等优点。视频终端支持中文界面、易操作、性能优秀，能提供功能强大管理系统。支持在线诊断、升级、更换、不易受到病毒的侵扰。另外，整个系统的高扩展性和保密性也完全符合民政部的要求。从而最终选择了宝利通公司，共同合作完成民政视频会议系统这一壮举。

同时，在整个项目的建设过程中，民政部同志也深切地感受到来自全球顶尖企业所提供的专业化咨询与服务。

“宝利通公司一直致力于为中国用户提供最先进的视频产品及解决方案。这次民政部选用我们的产品，构建其集数据、语言及视频功能于一身的专网，我们感到非常荣幸。宝利通希望在中国的信息化建设，尤其是电子政务建设中，能够更上一层楼，协助更多的机构加速他们的信息化建设。”
--宝利通公司亚太区总裁Leo Cortjens

中华人民共和国民政部

中华人民共和国民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门。其主要职能包括如拟定民政工作的基本方针、政策、规章和法律、法规，研究提出民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展；负责各种社会团体相关工作；组织、指导拥军优属的各项活动；组织、协调救灾工作等。关于民政部的进一步信息，请访问www.mca.gov.cn。

宝利通公司

宝利通（Polycom Inc.）开发、制造及推广全系列的高质量、使用简便且价格便宜的语音及视频通讯方案、视频管理软件、多网络网关、以及多点会议和网络连接方案。其全面整合的端对端方案The Polycom Office以宝利通高速通讯架构（Polycom Accelerated Communications Architecture）作支持，让商业用户能实时享受以发展迅速的汇聚式网络传送视频、语音及数据的好处。宝利通为纳斯达克上市公司，总部设于美国加州硅谷的核心地Milpitas，于亚太区各地分别设有办事处，包括北京、香港、上海、新加坡、悉尼及东京。